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【理论】澳门银河娱乐场县旅游发展的现状、问题及对策

[日期:2011-09-07]   来源:澳门银河娱乐场  作者:黄建平   阅读:4080次[字体: ]
澳门银河娱乐场县旅游发展的现状、问题及对策
黄建平
 
旅游业是一个综合性强、涵盖面广的产业,它含有旅行社业、旅游景点业、旅馆业、交通运输、餐饮、商业、文化娱乐业及其他为旅游提供服务的行业,因此旅游业对经济有着显著地拉动作用。目前,我国旅游这块蛋糕越做越大,2005年全国旅游业收入5995亿美元,高于国民经济总体增长3.5个百分点,充满了诱惑力。各级政府越来越认识到旅游在创造收入增加就业和扩大税收等方面的作用,都不同程度地加大了工作力度,随着创建省旅游强县的号角吹响,澳门银河娱乐场县县委、县政府决策层认识也非常明确,加大了对旅游业的开发力度,采取有效措施,推动旅游旅游业的发展,今年又把旅游业作为工作重点提出,列在老工业基地调整改造和资源型城市发展接续产业实施方案中,足以看出我县对发展旅游业重视程度。就这个问题我在全县范围内做了一次专项调查,被调查者普遍认为,尽管我县地处边远,交通不便,经济与发达省份比、与旅游大市比还不够发达,但也“不妨一搏”。理由一,如果能依靠资源优势,打开旅游市场,在就业和收入方面有所收获已达目的;理由二,即使近期不能达到目的,在塑造惠州市后花园形象,提高文化品位,丰富市民精神生活,二次开发旅游等方面奠定了良好的物质基础和社会氛围。
作为我县如何打造发展旅游业,我做了大量的调查,通过了解我县旅游的现状,分析存在的总是,提出了相应对策,希望能给我县的旅游业发展提供一点参考。
一、我县旅游行业现状
(一)景区情况
我县位于广东省中部,增江上游,东邻东源县、博罗县,西接从化市、增城市,北靠新丰县,东南与博罗县交界,西南与增城市接壤。全县面积2295平方公里。旅游景区10多个,温泉6个,原始生态环境保存完好的原始森林自然保护区南昆山旅游区。全县森林覆盖率达到了74.5%,而南昆山就占了其中的96.6%,山、泉、湖、瀑、洞等自然资源和民俗风情、文物古迹等16类旅游资源,均衡分布于县内,极具旅游价值。被誉为“北回归线上的绿洲”的南昆山,有“石河奇观”、“仙霞飞瀑”、“九重远眺”;香溪堡旅游区,有“大桥晨曦”、“水上竹苑”、“五宅古堡”;澳门银河娱乐场县城,有西林河风光和西林古塔;南昆山温泉大观园和澳门银河娱乐场黄金温泉度假区,有冲浪池、天然桑那浴、药泉池;还有被誉为世界艺术奇葩的澳门银河娱乐场农民画。
位于南昆山国家森林公园山下的南昆山温泉旅游大观园,距东莞70公里,广州98公里,惠城区100公里,深圳180公里,公路网络四通八达,交通便利。
澳门银河娱乐场黄金温泉旅游度假区占地面积1100亩,温泉池区占地12万平方米,功能各异的温泉池45个,是目前广东最具有特色的山水园林温泉景区,客人可在度假村内游玩,特色较为显著的山洞瀑布温泉宽60多米,深达20多米,岩洞造型拙朴自然、人工与天然在这里得到了完美的结合。
(二)旅游企业情况
我县现有三家旅行社,即澳门银河娱乐场县旅游公司、澳门银河娱乐场县新华旅行社、澳门银河娱乐场县盈泰旅行社;星级酒店4间,其中二星级宾馆4间;我县旅游景区景点开发管理分属于县旅游局、旅游公司等部门。
(三)人员队伍情况
我县取得导游资格的导游人员8人,旅行社经理3人,平均年龄为26岁,均为大专以上文化程度。旅游季节有近1000多人(包括聘用人员)在我县各旅游景点工作。
二、存在的问题
经过近几年的努力,我县开发了一批旅游景区景点,为繁荣我县文化精神生活作出了贡献,也为旅游业的发展摸索出了一条新路,但由于我县旅游行业起步较晚,经验不足,在发展中存在以下问题需要探索解决。
(1)没有与城市形象相匹配的旅游形象定位。没有鲜明、独特、整体性旅游形象的城市是很难长久地吸引旅游者并在日益激烈的竞争中取胜的。我县近年来一直在打造绿色澳门银河娱乐场、生态澳门银河娱乐场,通过建设、宣传在城市声望、环境、经济等方面都有着长足的进步。但我县旅游业没能结合城市发展和地理特性等,亮出一个自己独特的形象招牌,针对省内、国内、国外不同旅游群体强化开发,而是一味地模仿,以致反映我县特色的旅游形象被淡化,失去了对旅游者的吸引力。
(2)缺少统一规划,打造精品艰难。由于我县旅游资源分属不同部门,各自为政的情况较多,使全县整体旅游呈现出规划难统一,资金不足,基础建设薄弱,短、平、快的做法非常明显。调查中43.6%的人认为我县景区景点建设档次不高,78.8%的人认为娱乐设施功能较少。例如香溪堡旅游区是我县近两年亲打造的景区,人工痕迹太突出,酒店旅馆星罗棋布,而真正的旅游娱乐功能欠缺,即使最吸引人的竹伐漂流,也因邻近城市的先声夺人失去特色。从众行为居多,景点景区缺乏创新,没能打造出精品,失去了区域旅游联合资本,使我县在旅游形象、地位、宣传等方面即使投入再大,收效也不明显。
(3)体制单一,缺乏创造力和竞争力。据调查我县的景点景区除南昆山大观园是去年开始运作,同时也存在弊端。一是思想保守从众意识强。由于开发新的旅游线路的高风险性,即存在调研设计失误和开发失败的风险性,使许多决策者易于模仿一些先锋企业,跟踪而上,一方面可在极短时间内享受利润,另一方面维护决策者本身的声誉,即使不能赢利,也可以“此乃整个行业不景气使然,我无能为力”来逃避责任,保证声誉不受损。二是缺乏进取精神,服务不到位。我县旅游景点的特点是景区景点的从业人员多为旅游开发企业聘请的员工,旅游旺季在景区工作,淡季另找工作,员工队伍整体素质不高,加之在景区设计规划管理等方面缺少激励机制,导致服务质量跟不上需求。三是力量单薄,后劲不足。开发管理经营一元化体制下,缺少科学规划,旅游资源开发形式单一,出现遍地开花和重复建设的现象。布局过于分散,缺乏足够的吸引力,难以形成规模效益。又因外部资金难以融合进来,而旅游开发企业又存在着严重的资金不足,好的设计规划难以实施,无力改造基础服务设施,配套服务尚处于低水平状态,严重影响了接待能力。四是人才难留。一些事业心比较强,喜欢思考,有开拓精神的人想为旅游业作些贡献,由于资金困难,信息不畅,工作难度大,收入不高最终黯然离开,我县第一批培养的导游员现已全部离开,导致旅游景区景点无一名正规导游员,使景区景点特色大打折扣。五是旅游消费中最有弹性的旅游购物没有吸引力,一些很有特点的旅游纪念品,也因成本高、销售量小发展缓慢。
三、对策
旅游业的发展,要求相关的基础设施相配套,而交通、电讯、金融、商业等的发展又会推动投资环境的改善,利于吸引各方面资金的进入,形成良性循环。根据我县目前的状况,必须站在大旅游的高度,采取切实可行的措施推动旅游业的超常规的发展。综合被调查者意见提出如下建议:
(1)树立正确的资源优势观,注意产业政策的区域化。调查中有17%的人认为可以把旅游作为我县的支柱产业之一,现在旅游产业在整个国民经济总量中的支柱地位已经确定,但并不意味着都能够将旅游产业培育成支柱产业,在制定相关的旅游产业政策时一定注意科学性,从实际出发。明确旅游产业是不是我县优势产业,将其列为支柱产业来发展,这种定位会不会影响到我县综合经济的发展,是否有利于我县经济状况的切实改善,应是旅游发展的关键所在。
(2)统一规划,努力创新,打造精品。在统一规划,科学开发方面,我县已做了大量卓有成效的工作,关键是在求新中打造精品,我们认为一是选好突破口。在我县区域内选择开发条件最好的资源进行重点开发,开发一定慎重,如果重点项目选择有误,可能我县就失去了一次机遇,下一次机遇是何时就很难说。开发最主要的条件是市场的吸引力,对大众化的资源要研究新的开发形式,创造市场热点,例如生态旅游形式可以包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园、采摘及生态农业主体活动等呈现多元化格局,让旅游者清楚到澳门银河娱乐场来看什么,来后能记住什么,下次再来玩什么。二是尽量选择投资少,有特色,见效快的项目。比如选择依托自然资源条件好而投资少、较为独特的项目,漂流、蹦极、攀岩、探险之类的项目可以凭借较强的参与性和较高的票价很快回收,再者选择与生产、生活紧密结合,采取嫁接的办法,如农业与旅游业结合起来,两条腿走路,减少投资风险。三是强调生态特色,注意生态环境保护。对于大城市居民来说,欠发达地区最有吸引力的其实是环境。他们外出旅游主要是想换一下生活环境,呼吸新鲜空气,看看青山绿水。如果开发时把环境破坏了,把青山绿水变成了小城镇,这样的开发就失去了市场吸引力,是不可能成功的。四是我县交通不便,距经济发达旅游客源发生地相对较远,一般孤立开发一个景点的市场吸引力不大,宜尽量组合旅游线路。
(3)形象定位,包装宣传,“借船出海”。保证旅游信息能够准确及时地传递给旅游者,着重抓好旅游地整体形象的树立,旅游地形象的树立其实是最好的旅游信息传递方式之一,只有把旅游地的形象和所在区域的形象结合起来,才能给旅游目的地进行准确的形象定位,目的地越远,对不熟悉的旅游者,他对目的地形象的生成就越把它放到大的区域空间范围来进行。宣传包装能够使一个旅游区或者一个地方大大增值,同样的东西宣传角度不同,市场就有差别,没有宣传就没有市场,旅游的开发必须与宣传包装相同步,甚至宣传先行。笔者认为,一是旅游部门不妨多请客源城市的新闻记者、旅行社来考察,帮助策划,从游客的角度发现兴奋点,确定卖点;二是对本省、外省、国外不同的客源群塑造不同的旅游形象和宣传口号。抓住游客渴望回归自然的心理特点,打出澳门银河娱乐场“北回归线上的绿洲”的南昆山原始森林风光生态游,这一切对他们都充满着神奇刺激和诱惑;三是与旅游网络紧密衔接,收“水涨船高”之利。我省推出创建省旅游强县口号以来,作了大量宣传,尤其惠州市的旅游形象已在国内和国际游客中得到认可,我县与其搭上同一条船,实现“借船出海”同时实行广泛的区域合同,以收“水涨船高”之利,在这个过程中达到逐渐强化自身形象的目的。
(4)旅游景区有二次开发的观念。景点的规划设计与施工开业是“第一次开发”,表现为“从荒地到景点”;“二次开发”则是“从景点到景点”,即对已有景点在软件和硬件上加以更新改造,使其在内涵得到发展,形象得到更新,外观得到改变,具体是适时更新游客失去兴趣的娱乐设施和景区,凡是不太受游客欢迎的项目,坚决拆掉,换以新的项目,景区有了新内容,游客因而乐于重游;对整个景点进行再包装改造,当景点生命周期到了衰落期,更新部分项目已难以起死回生,必须在原有设施、主题的基础上更新设施、主题,塑造崭新形象。我县南昆山旅游区就是很好的例子,整体拆除原景点,开发新景点。如果原景点已无生还希望或设施再无开发利用价值,可对景区已有土地和交通条件进行再开发,比如香溪堡旅游区旅客稀少,设施陈旧,不妨增加夜间娱乐项目,改为度假村。
县委书记、县人大主任许国安说:“我们将以创建省旅游强县为总体目标,充分发挥资源优势,集全县之力,全面夯实旅游发展的基础。”在旅游竞争日趋激烈,游客兴趣不断转移的今天,把旅游景点视同“艺术品”,建前费尽心思、建后消极无为的传统观念已属落伍,旅游管理层应更新观念,把景点视同旅游工厂,不断生产出新的旅游产品,以灵活多样的形式不断开发,才能立于不败之地。
 
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